Taux de risque persistant de pauvreté

Taux de risque persistant de pauvreté en Belgique et dans les Régions

Le taux de risque persistant de pauvreté est un indicateur de pauvreté monétaire durable. Il mesure la proportion de personnes dont le revenu net équivalent du ménage se situe sous le risque de pauvreté l’année de référence, ainsi que pendant au moins deux des trois années précédentes.
Étant donné que cet indicateur est mesuré à l’aide d’une enquête, les intervalles de confiance sont nécessaires pour rendre compte des imprécisions statistiques découlant du processus d’échantillonnage. Dans 19 cas sur 20, la « vraie » valeur du taux de risque persistant de pauvreté se situe à l’intérieur des marges indiquées sur le graphique. Ainsi, on peut affirmer avec 95 % de certitude qu’en Wallonie, le taux de risque persistant de pauvreté se situe entre 10,0 % et 16,8 %.

Alors qu’on estime en 2022 (revenus de 2021) le taux de risque de pauvreté à 17,8 %, le taux de risque persistant de pauvreté est quant à lui estimé à 13,4 %. En Wallonie, la pauvreté est donc très majoritairement durable et rarement passagère : trois pauvres sur quatre sont dans une situation de pauvreté persistante. On observe une situation similaire dans les deux autres régions. à Bruxelles, deux pauvres sur trois sont dans une situation de pauvreté persistante. En Flandre plus de six pauvres sur dix sont dans cette situation.

Cette stabilité de la situation de pauvreté n’est en réalité pas très surprenante. En effet, le revenu des ménages est assez stable dans le temps car il est principalement déterminé par des éléments structurels : qualifications reconnues (diplômes), employabilité, accès à et montant d’une allocation ou d’une pension…

Répartition de la population selon le risque de pauvreté 2022 (revenus 2021) et le risque de pauvreté des trois années précédentes

Le tableau ci-dessus illustre la manière dont est construit le taux de risque persistant en Wallonie. La population de l’échantillon est répartie en colonnes selon leur risque de pauvreté de l’année étudiée – ici l’enquête SILC 2022 portant sur les revenus de 2021. Ensuite pour chacune de ces personnes, on détaille en ligne leur situation en termes de risque de pauvreté lors de trois années précédentes – ici les enquêtes SILC 2021, SILC 2018 et SILC 2019, portant respectivement sur les revenus de 2020, 2019 et 2018. On observe par exemple qu’environ 9,4 % de la population wallonne était constamment pauvre en 2022, en 2021, en 2020 et en 2019. Au contraire, environ 72,4 % de la population n’a jamais vécu sous le seuil de pauvreté au cours de ces quatre années. Environ 6,7 % de la population ne vivaient pas sous le seuil de pauvreté en 2022 mais l’a été une seule fois en 2021, en 2020 ou en 2019. Le taux de risque persistant de pauvreté correspond à l’addition des deux cases situées en haut à gauche (9,4 % + 4,0 % = 13,4 %).

On observe globalement une grande stabilité des situations de pauvreté ou non pauvreté. Les personnes pauvres en 2022 le sont fréquemment aussi les années précédentes alors que les personnes non pauvres en 2022 ne le sont pas les années précédentes, ou ne le sont qu’une seule année. Rappelons également que, parce que le seuil de pauvreté est conventionnel et ne constitue pas une rupture naturelle au sein de la population, les personnes dont le revenu équivalent est proche du seuil de pauvreté peuvent passer d’une catégorie à l’autre sans que leur condition de vie ne change significativement. On peut même avoir quelques cas de personnes dont le revenu ne change pas mais qui passent d’une catégorie à l’autre parce le seuil de pauvreté varie d’une année à l’autre. La stabilité de la situation de pauvreté des individus est donc en réalité probablement plus forte que ce qui est visible dans le tableau.

Définitions et sources

Les données utilisées pour calculer le taux de risque persistant de pauvreté proviennent de SILC, une enquête annuelle réalisée par Statbel (et supervisée par Eurostat) largement utilisée pour quantifier la pauvreté, les inégalités de revenu et les conditions de vie en Europe. SILC est une enquête annuelle par panel rotatif : les personnes sont interrogées six années de suite et chaque année un sixième de l’échantillon est renouvelé.

Pertinence et limites

Pour estimer, le taux de risque persistant de pauvreté seuls les personnes interrogées également au cours des trois années précédant l’enquête de référence sont conservées. Ainsi, l’estimation est calculée sur un sous-échantillon réduit aux trois cohortes les plus anciennes du panel. Il en résulte que les estimations sont moins précises : les intervalles de confiance sont plus larges. En outre, le « taux de risque de pauvreté » visible sur le tableau ci-dessus diffère de celui publié officiellement (voir fiche taux de risque de pauvreté) car il n’est pas estimé à partir de la totalité de l’échantillon de l’enquête.