Construction d’indicateurs locaux de développement territorial durable et évaluation de leurs éclairages
Les Brèves de l'IWEPS n°12
Les indicateurs synthétisent des données pertinentes relatives à l’état ou à l’évolution de certains phénomènes (dérivé de Gallopin G.C., 1997). Ce sont des outils de connaissances, de communication et d’aide à la décision. A l’IWEPS, nous développons des indicateurs de développement territorial pour la Région Wallonne en plaçant la durabilité du développement et le niveau local au centre des analyses. Le développement territorial durable est défini comme une transformation du territoire, au moyen de démarches et d’actions, dans une vision à long terme, suivant les objectifs du développement durable 3. Ces transformations et objectifs sont indissociables des questions de prospective territoriale. Le temps est un concept essentiel dans la définition du développement et a fortiori du développement durable et du développement territorial. Dans notre démarche, nous privilégions les indicateurs qui reflètent une dynamique d’évolution vers des objectifs du développement durable sur une période de temps adaptée. Parce que le développement durable couvre plusieurs dimensions, il est utile et nécessaire de construire une analyse permettant d’apprécier dans quelle mesure les indicateurs examinés apportent un éclairage sur ces différentes dimensions.
Dans cette brève, nous présentons la méthodologie développée pour décrire comment les indicateurs construits autour du développement territorial couvrent les différentes dimensions du développement durable. Cette méthodologie est inspirée d’une grille publiée par le CERTU (Centre d’Etudes sur les Réseaux, les Transports, l’Urbanisme et les constructions Publiques à Lyon) pour l’évaluation de la durabilité de politique. Deux exemples d’indicateurs sont présentés et comparés au niveau communal: l’évolution de la superficie résidentielle moyenne par habitant dans chaque commune et le taux de réhabilitation des friches par commune. Ces deux indicateurs présentent des éclairages différents du développement durable et concernent des catégories d’acteurs différents. Pour chacun de ceux-ci, nous présentons une carte reflétant la distribution spatiale des valeurs, un graphique de type « radar » informant sur les dimensions du développement durable qui sont synthétisées dans l’indicateur (et celles qui ne le sont pas), et un commentaire critique de l’indicateur est proposé. Ces deux indicateurs seront intégrés dans un tableau de bord plus large d’indicateurs de développement territorial durable qui sera construit à l’IWEPS.